2022年，全市信访工作将认真贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示，全面落实中、省信访工作会议精神，按照“强基础、重源头、抓规范、争一流”的总体思路，重点抓好以下几方面的工作：

一、坚持和加强党对信访工作的全面领导

（一）深入学习党的创新理论。持续认真抓好习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的学习贯彻。举办专题研讨班，学习贯彻党的十九届六中全会精神。积极通过集中宣讲、专题培训等形式，全面学习贯彻党的二十大精神。

（二）贯彻落实中省信访工作决策部署和市委、市政府要求。认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对信访工作的重要指示以及省、市领导同志对信访工作的批示要求，进一步统一思想、指导实践、推动工作。

（三）建立健全信访工作联席会议机制。制定下发《在全市镇（街）建立信访工作联席会议机制的实施意见》，实现信访工作联席会议机制市、县、镇三级全覆盖。进一步健全完善党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。

二、认真学习贯彻《信访工作条例》

（四）全面组织学习培训。将《信访工作条例》的学习贯彻作为今年工作的重中之重，以各级党政领导干部和全体信访干部为重点，制定下发详细的学习培训计划，确保《信访工作条例》学习贯彻落地见效。

（五）及时开展宣传活动。组织开展“学习宣传月”活动，及时翻印单行本、编印宣传单等资料，通过发放宣传资料、悬挂横幅标语、制作宣传展板、组织广场咨询等形式，利用报刊、广播、电视、微信公众号等各类媒介加强宣传，在全社会营造浓厚氛围，不断提升群众知晓率。

（六）严格执行各项规定。强化问题导向，抓好督导检查，严格落实《信访工作条例》各项规定要求。在全社会积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

三、突出抓好全国、全省信访工作会议精神的学习贯彻

（七）积极配合做好第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议相关资料报送工作。按要求认真组织全国、全省先进模范候选对象评选和典型经验报送等工作。

（八）抓好会议精神的学习贯彻。适时召开专题会议，传达学习第九次全国信访工作会议和第八次全省信访工作会议精神，总结成绩，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的信访工作。

四、深入推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作

（九）统筹做好中省交办事项的化解工作。采取建立台账、清单管理、挂账销号等措施，坚持化解进度与化解质量并重，确保中省交办第一批重复信访事项“清零无倒流”，中省交办第二批重复信访事项2022年7月1日前全部完成化解任务。

（十）大力推动信访突出问题化解工作。继续抓好《关于落实市级部门和县（区）责任解决当前信访突出问题的实施方案》的贯彻落实，紧盯房地产、集资融资、劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置、交通运输、教育、涉军、涉疫情等领域信访突出问题，注重发挥信访工作联席会议机制作用，加强调查研究、综合研判和督导检查，切实推动重点领域信访问题批量解决。

（十一）持续开展“大督查大接访大调研”活动。修订完善《关于深入开展“大督查大接访大调研”专项活动实施方案》，细化责任，建立市信访局班子成员分片包抓县区、县区信访局班子成员分片包抓镇街的常态化工作机制，定期对包抓单位进行检查指导，加大对专项工作疑难复杂信访事项的带案下访和跟踪回访力度，特别是加强对问题突出地方的实地督导调研，提出改进工作的意见建议。

五、持续推进信访制度改革

（十二）完善网上信访工作机制。深入学习贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步加强新时代网上信访工作的意见》，结合省上实施意见，制定我市实施细则，推行“接诉即办”工作模式，规范网上信访秩序，加强基层网上信访工作力量，及时高效解决网上信访问题，提高网上信访工作科学化、信息化、规范化水平。

（十三）规范群众来信办理工作。加强办信工作标准化、规范化、信息化建设，结合省上新修订的办理群众来信工作规则，优化业务流程，规范群众来信办理。强化对群众来信的个性化回复和回访，及时回应群众关切。

（十四）积极创建“人民满意窗口”。巩固和深化“人民满意窗口”创建工作成果，完善群众来访接待工作机制，压实市级接谈疏导责任和县级办理责任，进一步规范来访接待场所秩序和流程。抓好常态化疫情防控，确保来访接待场所信访群众和工作人员安全。

（十五）建立健全信访督查督办机制。建立信访工作联合督查、疑难复杂问题提级督查和信访事项“全流程”督查、信访干部“全员督查”等工作机制，持续跟踪督办结果。着力用好复查复核，强化程序和实体性审查，纠偏纠错、化解矛盾。加强解决特殊疑难信访问题专项资金监督管理，提升使用绩效。

（十六）全面提升信访基础业务水平。建立月分析调度制度，围绕每月考核情况，查短板、定措施、补弱项；举办信访大讲堂，邀请专家学者、技术骨干经常性开展信访政策法规、基础业务规范化办理培训，不断提升信访干部能力和水平。9月份举办全市信访基础业务比武竞赛活动。

六、扎实做好重大活动和重点时段信访安全保障工作

（十七）全力以赴做好党的二十大期间的信访保障工作。加强统筹协调，精心安排部署，细化方案预案，及时启动重点时期信访安全保障工作机制。召开专题部署会，印发《关于做好党的二十大期间信访稳定工作的通知》。

（十八）强化信访信息综合分析研判。建立常态化信访信息综合分析研判制度，加大对政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度，及时向党委和政府提出改进工作、完善政策的建议。

（十九）强化信访风险预警和应急处置。加强对内部性、行动性、苗头性信息的跟踪分析，全面掌握信访动态。严格落实重大信访信息报送、重要信息日常通报、信访舆情监测、重大活动和重要会议期间“零报告”等制度，健全完善应急预案，及时、果断、妥善处理各类涉访事件。

（二十）做好其他重点时段的信访工作。加强统筹协调，切实做好北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”、省第十四次党代会等重要会议、重大活动期间的信访保障工作，坚决防止发生规模性聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。

（二十一）扎实做好驻京信访工作。健全完善驻京信访工作机制，加强驻京工作人员的管理，确保到北京非接待场所人员、社会面清理人员随有随接、随接随返，并做好落地交接工作，落实属地化解稳定责任。

七、着力夯实信访工作基层基础

（二十二）坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善《市级党政领导接访包案常态化的实施意见》，统筹资源力量推进信访矛盾问题化解。加强基层信访工作平台建设，依托市域社会治理现代化试点任务，结合市委平安办推行的“十小自治”工作法，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和上访苗头，从源头上预防和减少信访问题的发生。 

（二十三）扎实开展“信访矛盾源头治理多元化解创新年”活动。紧紧围绕“一个核心”，达到“五好”标准，实现“六个明显”，争创“全国信访工作示范县（市、区）”的总体目标，强化信访矛盾源头治理，健全信访问题多元化解机制，适时召开现场推进会，总结推广经验做法，全面提升基层信访工作治理能力水平。

八、不断加强机关党的建设和干部队伍建设

（二十四）不断加强政治机关建设。认真贯彻新时代党的建设的总要求，以政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把党的政治建设融入信访工作全过程各方面，严格落实意识形态责任制，扎实抓好意识形态各项工作，引导广大信访干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，牢固树立总体国家安全观，严格落实国家安全责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（二十五）切实提升履职能力。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，紧盯业务工作短板弱项，聚焦能力建设，采取集中办班，专题辅导，点对点帮带、面对面指导等形式，分批分层次进行业务技能培训，进一步提升信访干部的专业素养和履职能力，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质干部队伍。

（二十六）强化作风纪律养成。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定和市委“十个不准”，始终把纪律规矩挺在前面，落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢拒腐防变的思想防线。持之以恒抓好作风建设，坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二十七）营造争先创优的浓厚氛围。大力宣传“全国信访工作示范县（市、区）”经验做法、全省“最美信访干部”先进事迹和第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议表彰的先进单位经验做法和个人先进事迹，引导广大信访干部见贤思齐、拼搏奉献。